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2017年7月28日，《广州市中级人民法院民事诉讼律师调查令实施办法（试行）》出台，使广州成为全省首个在市、区法院全面落实律师调查令的城市。

四年来，广州两级法院共发出律师调查令33752件，律师凭调查令成功取证证据29294件，平均取证成功率约86.79%。

广州律师调查令制度实施取得了哪些成效？ 还存在哪些问题？ 记者近日进行了调研采访。

【建立】人大代表提议市司法局局长带头推动制度建立

“调查取证难”一直是律师执业中的一大难题。

虽然《律师法》规定律师应当自行调查取证，但实践中，一些政府部门、企事业单位以“行业规定”、“内部规定”为由不愿配合。 律师调查取证往往遇到很大阻力。

近年来，律师执业权利保障迈上新台阶，最高人民法院相继出台了一系列指导意见。

2016年3月，南沙法院进行试点审判，与广州市律师协会签署协议，制定出台相关规定，明确探索“律师调查令”制度。

2016年8月，南沙法院发布广州首例律师调查令。 依托这份调查令，原告律师在技术合同纠纷案件中成功向广州市发改委获取了本案所需的证据。

随着南沙法院的试点成功，2017年1月，广州市“两会”期间，市人大代表庄维彦、陈银明向会议提交建议广州四年发出律师调查令3.3万余份，提出解决律师普遍反映的“民事诉讼活动中财产线索调查难”。 “取证难”等问题。

这一建议引起了广州市司法局的高度重视。 市司法局局长廖荣辉主动认领任务，提出由市司法局牵头办理。

“确保律师依法调查取证就是保护当事人的合法权益。” 廖荣辉认为，律师调查令的实施有利于促进司法公正，提升广州法治营商环境。

2017年5月，广州市司法局会同市中级人民法院、市检察院、市公安局、市工商局等单位召开座谈会，就全国推广律师调查令制度达成共识市政府并制定了工作计划。

广州市律师协会成立研究小组，制定了《广州市法院民事诉讼律师调查令实施办法》（建议稿），并提交广州市中级人民法院。

2017年7月28日，《广州市中级人民法院民事诉讼律师调查办法（试行）》发布，广州市律师协会制定《民事诉讼律师调查令规范指引》 ”，广州律师调查令制度正式推出。

【数据】律师委托取证近3万份，平均取证成功率86.79%

据统计，律师调查令制度实施四年来（截至今年7月底），广州两级法院共下达律师调查令33752件，律师已成功取证29294件。证据。 平均取证成功率约为86.79%。

其中，南沙法院发出律师调查近2500份，平均取证成功率约75%； 荔湾法院发出律师调查2481份，平均取证成功率约80.37%； 天河法院发出律师调查4004份，年均取证成功率为83%至85%。

律师向广州法院申请调查证据，多用于家事、贷款、房屋、合同、侵权纠纷等案件。

证据类型主要包括：当事人身份信息、婚姻登记信息、财产权属信息、银行转账记录、社保和公积金缴纳记录、公安部门调查材料等。

“当调查取证申请内容涉及敏感个人隐私信息，或者与待证明事实缺乏关联性和必要性时，法官视情况可以不予签发。” 天河法院民事一庭法官卢晓说。

记者了解到，近四年来，广州法院调查令申请下达率超过80%。

2020年8月，广州市中级人民法院开发上线全国首个“区块链律师调查令”服务平台，实现申请、审批、下发、使用、反馈全流程在线，极大节省律师在途时间，确保律师调查令的调查进行。调查令可追溯、可验证，防止伪造、篡改。

【功效】有利于保护当事人和律师的权利，节省司法资源，实现各方共赢。

广州市律师协会认为，律师调查令制度的实施取得了一系列成效。 一是有利于保障律师调查取证的权利，从而维护当事人的实体权利； 二是增强诉讼取证举证责任的能力，促使其增强维权意识。 三是结合了律师和司法机关各自的优势。 二者的结合，为公平、公正审理案件创造了良好的司法氛围。